编者按:

2025年12月国家卫生健康委等六部门联合印发的《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》提到的目标：到2030年，达到服务能力推荐标准的基层机构至少建成1个特色科室。

而早在5年前，山东济南市历城区卫健局开启的基层特色专科建设已走在政策前列。在“强基层、重特色、促均衡”方面，以洪家楼社区卫生服务中心口腔科特色专科建设，闯出了一条中国基层口腔医疗特色专科样本之路。

《口腔观察》特刊发来自山东历城洪家楼社区卫生服务中心口腔科的探索创新实践案例，以供业界交流与参考。

文 | 鲁 邑

五年磨一剑，砥砺自生辉。

山东省济南市历城区卫生健康局以“五年磨一剑”的坚韧精神，聚焦基层医疗资源优化与人才突破，创新构建了基层医疗机构特色专科建设的“历城模式”，成功将洪家楼社区卫生服务中心口腔科打造为区域内特色强科，为区域卫生健康事业注入新动能。该模式核心思路是“强基层、重特色、破人才瓶颈”，通过系统性资源整合与体系重构，集中优势资源下沉到社区，让老百姓在家门口就能享受到优质专业服务，有效提升了高质量基层医疗服务的可及性。

资源整合与特色构建：强基层

历城区卫健局的工作始终围绕“整体一盘棋”“集中优势资源、各个不同发展”提升基层医疗服务能力展开，通过历城医疗一盘棋的全局思维，着力于紧密型医疗集团建设，借助省、市级医院力量，整合区中医医院、社区卫生服务中心及卫生院资源，推进优质医疗资源下沉，在基层医疗机构特色专科建设上走出了“历城模式”。

以洪家楼社区卫生服务中心为例， 2019年在创立洪家楼社区卫生服务中心之初，科学研判虽然该中心位于市区繁华地段，但是在洪兴路内位置偏、区域内公卫服务人口少等特点，选择发展口腔等特色业务。

在洪家楼社区卫生服务中心建设过程中整合区域优势资源、集中投入人力、物力在装修、设备投入、人员配置等方面布局口腔特色专科的打造。2020年10月口腔科开诊后，经历疫情期间的反复停诊，但仍坚持连续三年不断投入口腔设备、器械：卡瓦曲面断层X线片机、VDW机括仪、W&H种植机、EMS牙周治疗仪、激光仪等。并在人员编制非常紧张的情况下、仍然分批次招聘口腔专业医生。

目前的洪家楼社区口腔科设备齐全，团队临床能力、协作能力和服务能力均很强，树立了让就诊群众“放心、顺心、贴心和动心”的口腔特色科室的良好形象。

基层服务与特色发展：重特色

历城区推行“一院一特色、一专科一名医”策略，结合洪家楼街道辖区居民需求，重点打造口腔健康专业服务特色。

该中心作为历城区中医医院的紧密医联体成员之一，口腔科成为共建的优势特色专科，不仅各项业务水平在历城区处于领先地位，同时还承接了济南市窝沟封闭项目和中小学生查体等的辖区公益服务，在区域内的儿童牙齿健康科普、窝沟封闭等各项指标的完成上也获得行业内好评，实现口腔疾病预防、治疗与康复一体化服务，增强基层群众获得感。

建立首个历城区口腔文化基地，普及口腔健康知识。口腔文化基地建设是提高群众口腔健康意识的重要举措。在中心候诊区、走廊等区域设置口腔健康知识宣传墙，以图文并茂的形式向群众普及口腔保健知识，如正确的刷牙方法、龋齿的预防、牙周病的危害等。同时，组织团队制作口腔健康科普宣传手册和视频，建立线上和线下科普平台，每年组织周围8所学校进行科普讲座，惠及近3000名师生，让更多的居民了解口腔健康知识，共同打造口腔文化宣传阵地。

人才引育与能力提升：破人才瓶颈

针对基层人才缺乏短板，历城区实施“打破编制限制”、“领头雁”培养、“打造梧桐引凤凰”等策略，通过名医基层工作站、知名专家工作室等方式，强化专业人才梯队建设。从洪家楼社区服务中心创立之初就打破人员限制，全区医疗一盘棋，将历城区中医院等多家机构的优秀业务骨干长期派驻开展基层建设和发展特色诊疗业务。

2020至2025五年期间，毕业于山东大学的区中医院口腔科主治医师于静扎根洪家楼社区卫生服务中心建立发展其口腔科、成立于静基层名医工作站，全面开展口腔科各项诊疗项目，充分发挥其专业优势，尤其是口腔种植技术优势明显，得到患者一致好评。

2024年8月马泉生知名专家工作室在洪家楼社区卫生服务中心揭牌，通过马泉生教授团队的思想传承和专业技术经验，为基层医疗机构提供高水平技术支持，同时开展人才培养及新技术、新知识的传播。在马泉生教授专家团队大力支持下，种植技术（全口种植、骨缺损患者种植、植骨等）优势进一步凸显，目前已完成复杂种植手术50余例，其中上颌窦外提升等疑难种植修复10余例、在历城基层医疗机构实现零的突破。 同时拓展了正畸、现代化根管治疗、数字化修复等新技术，逐渐形成了区域专科特色。

这种“输血+造血”机制在历城区其他社区卫生服务中心和卫生院正在推进，有效缓解了基层口腔等专业人才短缺问题，推动常见口腔等疾病在家门口就得到有效诊治，满足了新形势下人民群众对基层高质量诊疗服务的需求！

成效与示范意义：探索专科特色路径

“历城模式”通过资源整合、人才破局、特色打造和持续投入，五年通过硬件升级、医联体带动、知名专家参与，显著提升了基层口腔等部分临床专科的可及性与服务质量，资源下沉后，居民在家门口就能解决健康问题，不用都挤大医院了；特色品牌形成，让历城有了自己的专科特色；人才队伍优化，使基层临床科室的人才结构和服务能力都得到了提升；服务可及性提高为区域卫生健康均衡发展提供了可复制经验。该模式立足时代、立足历城、立足基层的实战经验，也为其他地区探索专科特色化发展路径提供了参考。